Per sostituire, su un terreno privato, una struttura precaria con una struttura in cemento non è sufficiente la comunicazione edilizia: occorre il permesso di costruire. È la conclusione del Tar del Piemonte con la sentenza n. 180/2026, con cui il giudice ha respinto l’istanza avverso il provvedimento del Comune di Verbania che aveva espresso un diniego di sanatoria in relazione a una SCIA.
Con il rigetto del ricorso, il giudice amministrativo ha confermato l’impostazione dell’amministrazione: la sostituzione di questo tipo non rientra nel regime della comunicazione e richiede il permesso di costruire.
Il diniego comunale e l’esito del ricorso
La controversia trae origine dal provvedimento con cui il Comune di Verbania ha espresso un diniego di sanatoria in relazione a una SCIA. Contro tale atto è stata proposta impugnazione davanti al Tar del Piemonte, che con la sentenza n. 180/2026 ha respinto l’istanza. Il provvedimento comunale resta così confermato nel caso concreto.
La sanatoria, dunque, non è stata concessa attraverso lo strumento della SCIA: secondo la decisione, per l’intervento in questione serve il permesso di costruire.
Il principio: la comunicazione non basta
Il nodo della pronuncia riguarda la qualificazione dell’intervento. Per sostituire una struttura precaria con una struttura in cemento su un terreno privato, la comunicazione non è lo strumento idoneo: occorre il permesso di costruire. Due elementi risultano fissati dalla decisione:
- il regime della comunicazione non consente di assolvere un intervento di questa natura;
- il carattere privato del terreno su cui insiste l’opera non esclude l’obbligo del permesso di costruire.
La pronuncia si colloca quindi sul tema della scelta del titolo edilizio: dove l’intervento richiede il permesso di costruire, la presentazione di una SCIA non consente la regolarizzazione dei lavori.
Sintesi della pronuncia
| Elemento | Contenuto |
|---|---|
| Giudice | Tar del Piemonte |
| Pronuncia | Sentenza n. 180/2026 |
| Amministrazione | Comune di Verbania |
| Provvedimento impugnato | Diniego di sanatoria in relazione a una SCIA |
| Esito | Ricorso respinto |
| Principio | La sostituzione di una struttura precaria con una struttura in cemento su terreno privato richiede il permesso di costruire, non la comunicazione |
Rilevanza pratica per il professionista
- La qualificazione del titolo edilizio va compiuta prima della presentazione dell’atto: per la sostituzione di una struttura precaria con una struttura in cemento il riferimento è il permesso di costruire.
- Una SCIA utilizzata per chiedere la sanatoria di un intervento di questa natura può ricevere un diniego, come avvenuto nel caso di Verbania.
- La verifica preventiva della natura dell’intervento consente di indirizzare subito il procedimento verso il titolo corretto, evitando il rischio di un diniego di sanatoria.
- Il ricorso avverso il diniego non ha garantito l’esito favorevole all’interessato: il Tar ha respinto l’impugnazione.
Nel caso deciso dal Tar del Piemonte, il diniego di sanatoria opposto dal Comune di Verbania in relazione alla SCIA resta quindi fermo dopo il rigetto del ricorso.
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